原標題：2019年中國政務(wù)云云服務(wù)運營商市場份額報告發(fā)布

一、市場總體格局：頭部效應(yīng)顯著，三大陣營分庭抗禮

2019年，中國政務(wù)云市場規(guī)模達386.2億元，同比增長21.5%（IDC數(shù)據(jù)），市場集中度進一步提升，呈現(xiàn)“國資云服務(wù)商主導(dǎo)、互聯(lián)網(wǎng)巨頭滲透、垂直領(lǐng)域玩家突圍”的三足鼎立格局。

二、頭部廠商市場份額與競爭策略

1. 浪潮云（18.3%）

• 核心優(yōu)勢：國內(nèi)最早布局政務(wù)云的廠商，累計服務(wù)16個省級、130+地市級政府，在政府?dāng)?shù)據(jù)資源整合、政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺領(lǐng)域市占率超30%。

• 典型案例：山東政務(wù)云平臺，承載全省80%以上政務(wù)系統(tǒng)，年節(jié)省財政支出超10億元。

• 策略：依托“云+數(shù)+AI”戰(zhàn)略，強化政府?dāng)?shù)據(jù)運營能力，2019年中標國家政務(wù)服務(wù)平臺（一期）項目。

2. 中國電信（16.7%）

• 核心優(yōu)勢：運營商基因帶來的網(wǎng)絡(luò)覆蓋、IDC資源及政企渠道優(yōu)勢，在基層政務(wù)云（區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）市場占有率第一。

• 典型案例：上海“一網(wǎng)通辦”平臺，整合全市50余個部門數(shù)據(jù)，實現(xiàn)99%民生服務(wù)事項“全程網(wǎng)辦”。

• 策略：推出“天翼云+5G+物聯(lián)網(wǎng)”融合方案，切入智慧城市、應(yīng)急管理等場景。

3. 華為云（15.1%）

• 核心優(yōu)勢：鯤鵬+昇騰生態(tài)的技術(shù)自主性，在政務(wù)信創(chuàng)市場（基于國產(chǎn)CPU/OS的云平臺）市占率超40%。

• 典型案例：北京海淀城市大腦，基于華為云Stack實現(xiàn)城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，事件處置效率提升60%。

• 策略：聯(lián)合地方政府建設(shè)鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心，推動國產(chǎn)軟硬件適配。

4. 阿里云（12.4%）

• 核心優(yōu)勢：云計算技術(shù)積累（飛天操作系統(tǒng)）、中臺能力及C端流量反哺（支付寶生態(tài)）。

• 典型案例：浙江“政務(wù)中臺”，支撐全省1400余項政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，日均調(diào)用量超1億次。

• 策略：從“技術(shù)輸出”轉(zhuǎn)向“業(yè)務(wù)賦能”，推出“數(shù)字政府1+2+2+N”架構(gòu)，強化政務(wù)應(yīng)用開發(fā)能力。

5. 騰訊云（9.6%）

• 核心優(yōu)勢：微信生態(tài)（12億用戶）的觸達能力、AI與安全技術(shù)（騰訊安全七大實驗室）。

• 典型案例：廣東省“粵省事”小程序，集成1400余項民生服務(wù)，實名用戶超1.1億，日活超1500萬。

• 策略：主打“連接器”定位，通過“WeCity未來城市”解決方案，聚焦民生服務(wù)與基層治理。

三、市場驅(qū)動因素與競爭焦點

1. 政策紅利持續(xù)釋放

• “數(shù)字政府”改革：全國31個省級政府均出臺政務(wù)云建設(shè)規(guī)劃，2019年中央財政投入超200億元。

• 信創(chuàng)工程加速：黨政、金融、能源等領(lǐng)域國產(chǎn)化替代進入深水區(qū)，2019年信創(chuàng)云市場規(guī)模達68億元，年增120%。

2. 技術(shù)競爭聚焦三大維度

• 安全可控：等保2.0、密評等合規(guī)要求倒逼云服務(wù)商加強自主技術(shù)研發(fā)（如華為云Stack通過等保四級認證）。

• 混合多云：政務(wù)系統(tǒng)“上云”向“用云”升級，超60%政府客戶采用混合云架構(gòu)（IDC數(shù)據(jù)）。

• AI中臺化：政務(wù)AI從單點應(yīng)用（如人臉識別）轉(zhuǎn)向中臺賦能（如城市事件智能分撥、政策仿真推演）。

3. 區(qū)域市場分化加劇

• 東部地區(qū)：聚焦“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”等深度應(yīng)用，市場規(guī)模占比超50%，競爭白熱化。

• 中西部地區(qū)：以“政務(wù)云基礎(chǔ)建設(shè)”為主，市場規(guī)模增速達28%，運營商與本土廠商優(yōu)勢突出。

四、未來趨勢與廠商突圍路徑

1. 趨勢一：從“政務(wù)云”到“城市云”

• 數(shù)據(jù)融合：打破部門數(shù)據(jù)壁壘，構(gòu)建城市級數(shù)據(jù)湖（如深圳“全市域時空信息平臺”）。

• 場景延伸：從政務(wù)服務(wù)向城市治理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、民生服務(wù)拓展（如杭州“城市大腦”3.0）。

2. 趨勢二：信創(chuàng)云成為必爭之地

• 技術(shù)路線：ARM（鯤鵬、飛騰）+麒麟OS、MIPS（龍芯）+統(tǒng)信UOS、x86（海光）+中標麒麟三分天下。

• 廠商動作：華為云、浪潮云、中國電子云（CEC）加速信創(chuàng)云布局，2020年信創(chuàng)云招標占比將超30%。

3. 趨勢三：SaaS化與訂閱制興起

• 輕量化服務(wù)：政府從“買資源”轉(zhuǎn)向“買服務(wù)”，催生政務(wù)SaaS市場（如協(xié)同辦公、智慧黨建）。

• 典型案例：金山辦公WPS+政務(wù)云模式，覆蓋全國80%省級政府，年訂閱收入超5億元。

五、結(jié)論：政務(wù)云進入“下半場”，廠商需構(gòu)建三大能力

1. 技術(shù)自主性：掌握底層架構(gòu)（芯片、OS、數(shù)據(jù)庫）與核心算法（AI、區(qū)塊鏈），規(guī)避“卡脖子”風(fēng)險。

2. 生態(tài)整合力：聯(lián)合ISV、SI、硬件廠商構(gòu)建垂直行業(yè)解決方案，如華為鯤鵬生態(tài)已匯聚3000+合作伙伴。

3. 業(yè)務(wù)理解力：從“技術(shù)視角”轉(zhuǎn)向“業(yè)務(wù)視角”，深入政府業(yè)務(wù)流程（如“一網(wǎng)通辦”需理解行政審批邏輯）。

未來3年，中國政務(wù)云市場將保持15%以上增速，但競爭將從“規(guī)模擴張”轉(zhuǎn)向“價值深耕”，頭部廠商需在安全、效率、體驗間尋找平衡點。